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四川省dafabet888黄金版登陆监管局 四川煤监局关于转发《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全培训整治推进煤矿从业人员素质提升的通知》的通知

发布日期:2018-05-25 14:47:01 来源: 作者: 点击: 次 字号:增大 减小
  

川安监函〔2018160

 

各产煤市(州)安全监管部门、各煤监分局、省煤炭产业集团、古叙煤田公司、嘉阳集团公司:

为进一步规范煤矿安全培训工作,推进煤矿从业人员素质提升,国家煤矿安监局印发了《关于开展煤矿安全培训整治推进煤矿从业人员素质提升的通知》(煤安监行管〔20186号,以下简称《通知》)。现将《通知》转发你们,请遵照执行,并结合我省煤矿安全工作实际,提出以下要求:

一、提高思想认识,高度重视煤矿安全培训工作

煤矿从业人员素质是影响煤矿安全生产的重要因素,煤矿安全培训是消除煤矿从业人员不安全行为的重要手段,是煤矿安全生产的重要基础工作之一,是煤矿安全生产工作的重要抓手和源头性举措。各单位要切实提高认识,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的指示批示精神,落实全国安全生产工作会议部署,高度重视煤矿安全培训整治工作,以提升煤矿从业人员素质为目标,把做好煤矿安全培训工作作为遏制各类煤矿生产安全事故发生、保证全省安全生产形势持续稳定好转的重要抓手,全面贯彻落实《规定》,切实加强煤矿安全培训执法,切实整治安全培训违法违规行为,切实强化职业准入,切实开展典型问题通报、典型案件曝光,提升落实煤矿企业安全培训主体责任的自觉性,增强煤矿企业负责人和安全生产管理人员落实安全培训职责的主动性,提高从业人员对安全生产工作特别是安全培训工作重要性的认识,形成全省煤矿安全培训工作规范、职业准入合规的良好局面。

二、落实主体责任,切实开展煤矿安全培训整治工作自查自改

各煤矿企业要认真组织学习《煤矿安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第92号,以下简称92号令)及《关于<煤矿安全培训规定>部分条款的解释》(以下简称《解释》),严格对照规定,并按照《通知》的要求,结合《四川省dafabet888黄金版登陆监管局 四川煤监局关于印发<煤矿安全培训规定>宣贯方案的通知》(川安监函〔201873号),从从业人员准入是否符合要求、从业人员是否考核合格、是否存在违法违规培训行为、安全培训档案是否造假、培训机构是否具备条件、安全培训组织与管理是否完善等6个方面开展全面自查自改。煤矿企业要以发现问题、解决问题为目标,严格对标自查,对于发现的问题要做到立查立改,应改尽改,对于不能立即整改的,必须明确整改时限和责任人,在7月底前全部整改到位。各煤矿企业要按照属地管理原则将自查问题清单和整改情况及《安全培训自查自改情况统计表》(附件3)报所在地市(州)安全监管部门,市(州)安全监管部门在7月底前汇总后报送省局人事培训处,自查并按期进行整改的问题,主管部门检查时可以不再予以处罚。

三、落实培训责任,切实开展煤矿安全培训机构自查自改

各煤矿安全培训机构要依托培训对象从培训需求上下功夫,要依托严格考勤和档案管理从规范管理上下功夫,要遵循培训理念和规律从创新培训方式方法上下功夫,要依托培训大纲从培训内容上下功夫,不断提高培训质量。要对照《安全培训机构基本条件》(AQ/T8011),从教学及后勤保障设施、管理人员、师资力量、管理组织、制度建设、台帐档案管理等内容全面自查自改,承担煤矿特种作业人员培训的机构还应严格按照国家规定的考试标准配备实操培训设施设备。凡是达不到相关要求的培训机构,要彻底整改,整改完毕之前,不得开展相关培训工作。各煤矿安全培训机构要按照属地管理原则将自查问题清单和整改情况及《安全培训自查自改情况统计表》(培训机构部分内容)(附件3)报所在地市(州)安全监管部门,市(州)安全监管部门应在7月底前汇总后报送省局人事培训处,各省直煤矿安全培训机构直接报省局人事培训处。

四、加大监督检查,强化煤矿安全监管监察部门安全培训监督管理

一是全省各级煤矿安全监管监察部门要将安全培训纳入本年度监管监察执法计划,检查煤矿安全生产时一并检查安全培训。二是要按照事中认真指导、事后严格检查的原则,加强对自查自改的监督检查和指导,督促煤矿企业和培训机构全面开展整治工作。自查自改结束后,对自查不全面、问题整改落实不到位的煤矿企业,要责令限期再查再改;对仍不具备培训条件、不按大纲培训、培训质量低下、组织不规范的培训机构,要停业整顿,引导煤矿企业自觉摒弃不合格培训机构。三是要加大监督检查力度,按照属地原则,参照省局制定的《煤矿安全培训监管监察工作手册》和《煤矿安全培训监督检查表》(见附件2),严格对照标准对辖区所有煤矿进行安全培训检查,确保检查全覆盖。要严厉打击各类违法违规行为,严肃处理相关责任人员,发现安全培训违法违规行为要依法依规严格处罚,对煤矿企业从业人员未培训合格下井作业、特种作业人员无证上岗未进行整改的,要依法依规给予处罚。四是实施随机抽考,督促主要负责人和安全生产管理人员持续保持相应水平和能力。要认真执行省局《煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力抽考实施意见》,对煤矿主要负责人和安全生产管理人员进行抽考,对抽考不合格的,要责令其重新参加安全生产知识和管理能力考核,经考核仍不合格的,煤矿企业或其任免机关应立即调整其工作岗位。五是省局人事培训处将根据年度重点工作安排,结合本次安全培训整治工作,适时组织开展安全培训专项监督检查。

五、其他有关要求

(一)各产煤市(州)安全监管部门将《煤矿安全培训主管部门检查情况统计表》(附件4)、组织抽考情况和监督检查工作总结,于1031日前报省局人事培训处。

(二)请各产煤市(州)安全监管部门将本通知转发县级煤矿安全监管部门和辖区内所有煤矿企业和培训机构,并负责抓好工作落实。

省局人事培训处联系人:闫红光,联系电话:028-86630078,邮箱:276050367@qq.com

 

附件:

1.《关于开展煤矿安全培训整治推进煤矿从业人员素质提升的通知》(煤安监行管〔20186号)

2.煤矿安全培训检查表

3.安全培训自查自改情况统计表

4.煤矿安全培训主管部门检查情况统计

 

四川省dafabet888黄金版登陆监管局   四川煤监局

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(责任编辑:四川省dafabet888黄金版登陆安全生产培训协会)

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